鳳縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《鳳縣輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》（2023年修訂版）的通知

現(xiàn)將《鳳縣輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)你們，請認(rèn)真遵照實施。

鳳縣人民政府辦公室

2023年9月25日

鳳縣輻射環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案

1總則

1.1編制目的

為建立健全輻射事故應(yīng)急管理體系，完善應(yīng)急工作機(jī)制，提升事故響應(yīng)能力，確保發(fā)生輻射事故時，能科學(xué)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，盡可能降低和減輕輻射事故造成的損害和影響，保障人民群眾生命健康和輻射環(huán)境安全。結(jié)合我縣放射性同位素與射線裝置生產(chǎn)、銷售及使用情況，制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案主要編制依據(jù)為：《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射性廢物安全管理條例》《放射性廢物物品安全運(yùn)輸管理條例》《陜西省放射性污染防治條例》《生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《陜西省輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《陜西省生態(tài)環(huán)境廳輻射事故應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《寶雞市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》。

1.3工作原則

（1）預(yù)防為主，居安思危。增強(qiáng)憂患意識，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，建立健全輻射事故的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，依法加強(qiáng)日常監(jiān)督和應(yīng)急管理，做好日常監(jiān)測與防控，預(yù)防輻射事故發(fā)生。

（2）以人為本，減少危害。切實履行政府社會管理和公共服務(wù)職能，加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化建設(shè)，保障人民群眾生命健康安全，最大限度地減輕輻射事故造成的人員傷亡和環(huán)境危害。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，落實各級部門責(zé)任，按照“分級負(fù)責(zé)、分類管理、屬地管理、分級響應(yīng)”原則，建立輻射事故應(yīng)急管理體制。

（4）協(xié)同聯(lián)動，科學(xué)處置。加強(qiáng)縣級各有關(guān)部門及各鎮(zhèn)人民政府之間協(xié)同聯(lián)動和信息互通，加強(qiáng)輻射事故應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急救援專業(yè)隊伍建設(shè)，加大監(jiān)測儀器、救援設(shè)備及其他應(yīng)急物資資金投入，提高應(yīng)對輻射事故的科技水平和指揮能力，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的輻射事故應(yīng)急管理機(jī)制。

（5）正確引導(dǎo)，信息公開。加強(qiáng)核與輻射安全科普知識宣傳、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急處置和防護(hù)技能培訓(xùn)，及時做好信息公開和輿論引導(dǎo)工作，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于我縣域內(nèi)輻射事故的應(yīng)對工作。

輻射事故主要指除核事故以外，因放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控，或者放射性物質(zhì)泄露和射線裝置失控，導(dǎo)致人員受到意外的異常照射或有放射性污染后果的事故。主要包括：

（1）核技術(shù)利用中發(fā)生放射源丟失、被盜、失控事故；

（2）放射性同位素和射線裝置失控造成人員受到意外異常照射的事故；

（3）放射性同位素失控造成放射性污染后果的事故；

（4）核技術(shù)利用中放射性同位素（放射源、非密封放射性物質(zhì)）運(yùn)輸中發(fā)生的事故；

（5）核技術(shù)利用中放射性廢物和放射性污染物處置過程中及處置設(shè)施發(fā)生的輻射事故；

（6）鈾（釷）礦冶及伴生礦開發(fā)利用中發(fā)生的放射性污染事故；

（7）其他因素導(dǎo)致的輻射事故。

2 事故分級

根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故（I級）、重大輻射事故（II級）、較大輻射事故（III級）和一般輻射事故（IV級）四個等級。

2.1 特別重大輻射事故（I級）

凡符合下列情形之一的，為特別重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重放射性污染后果；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍放射性污染后果；

（4）對我縣轄區(qū)內(nèi)可能或已經(jīng)造成較大范圍輻射環(huán)境影響的航天器墜落事件。

2.2重大輻射事故（II級）

凡符合下列情形之一的，為重大輻射事故：

（1）I、II類放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍放射性污染后果。

2.3較大輻射事故（III級）

凡符合下列情形之一的，為較大輻射事故：

（1）III類放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍放射性污染后果。

2.4 一般輻射事故（IV級）

凡符合下列情形之一的，為一般輻射事故：

（1）IV、V類放射源丟失、被盜、失控；

（2）放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射；

（3）放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部放射性污染后果；

（4）鈾（釷）礦開發(fā)利用超標(biāo)排放，造成環(huán)境放射性污染后果；

（5）測井用放射源落井，因打撈不成功而進(jìn)行封井處理的事故。

3 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1 組織機(jī)構(gòu)

鳳縣輻射事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)包括縣輻射事故應(yīng)急指揮部及其辦公室。

3.1.1 縣輻射事故應(yīng)急指揮部

縣政府設(shè)立縣輻射事故應(yīng)急指揮部，指揮部由縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場監(jiān)督管理局、縣財政局、縣氣象局、縣民政局等單位組成。縣政府分管副縣長任總指揮，縣生態(tài)環(huán)境局局長任副總指揮。各組成單位分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員。

3.1.2 縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室

縣輻射事故應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置在縣生態(tài)環(huán)境局，辦公室主任由縣生態(tài)環(huán)境局分管輻射安全工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副主任由輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

根據(jù)輻射事故情況，辦公室下設(shè)現(xiàn)場協(xié)調(diào)組、專家咨詢組、應(yīng)急監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、應(yīng)急處置組、安全保障組、輿情應(yīng)對組。

鳳縣輻射事故應(yīng)急組織構(gòu)架圖見附件1。

3.2 職責(zé)

3.2.1 縣輻射事故應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）貫徹落實國家和陜西省有關(guān)輻射事故應(yīng)急工作的法律法規(guī)、方針、政策以及陜西省應(yīng)急指揮部指示要求；

（2）配合上級部門參與轄區(qū)內(nèi)特別重大輻射事故（I級）、重大輻射事故（II級）應(yīng)急工作；

（3）指揮轄區(qū)較大輻射事故（III級）應(yīng)急響應(yīng)、處置、救援、報告、信息發(fā)布及應(yīng)急終止等工作；

（4）負(fù)責(zé)外部支援力量的組織、協(xié)調(diào)，對影響范圍較大的輻射事故，決定采取有效的人員防護(hù)和處置措施；

（5）批準(zhǔn)向市上相關(guān)部門上報的應(yīng)急事故報告和應(yīng)急工作信息；

3.2.2 縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

（1）組織實施縣輻射事故應(yīng)急指揮部的決策與指令，具體指揮和協(xié)調(diào)各應(yīng)急組的應(yīng)急響應(yīng)行動；

（2）組織制定和修訂縣輻射事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）組織有關(guān)輻射事故的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，建立和管理輻射事故應(yīng)急專家?guī)欤?/span>

（4）承擔(dān)輻射事故報告的報送及應(yīng)急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報等工作；

（5）編制輻射事故應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報告。

3.2.3縣輻射事故應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

（1）縣生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急值班、預(yù)警響應(yīng)、定性定級、應(yīng)急監(jiān)測與調(diào)查處理；對輻射事故產(chǎn)生的放射性廢水、廢氣、固體廢棄物等提出處理建議；負(fù)責(zé)制定、修訂本預(yù)案并按照程序報批；組織輻射事故應(yīng)急培訓(xùn)、演練；協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜放射源；配合開展輻射事故應(yīng)急相關(guān)公眾宣傳、信息公開和輿論引導(dǎo)工作；發(fā)布輻射事故等相關(guān)預(yù)警信息；建立、管理輻射事故應(yīng)急專家?guī)臁?/span>

（2）縣委宣傳部、縣委網(wǎng)信辦：配合指揮部組織協(xié)調(diào)輻射事故的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測和管理；指導(dǎo)協(xié)助涉事單位及地方妥善做好輿論引導(dǎo)。

（3）縣公安局：負(fù)責(zé)丟失、被盜、失控放射源的立案、偵查和追繳；參與輻射事故應(yīng)急、事故調(diào)查處理等工作；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場安全管控、警戒、隔離及交通管制等工作。

（4）縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)輻射事故的醫(yī)療應(yīng)急救援和輻射事故現(xiàn)場醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急處置；指導(dǎo)可能受到輻射傷害人員健康影響評估；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳。

（5）縣應(yīng)急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急救援力量，建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，參與救援工作；推進(jìn)指揮平臺對接應(yīng)急管理信息系統(tǒng)；指導(dǎo)縣消防救援大隊參與應(yīng)急救援工作；制定應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實施，負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)物資統(tǒng)一調(diào)度。

（6）縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)輻射事故應(yīng)急救援物資運(yùn)輸、人員轉(zhuǎn)運(yùn)等交通運(yùn)輸保障工作。

（7）縣市場監(jiān)督管理局：組織開展事故區(qū)域內(nèi)可能受到放射性污染的食品安全檢測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警及追溯工作；參與輻射事故應(yīng)急相關(guān)的公眾宣傳。

（8）縣財政局：負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急物資儲備、應(yīng)急監(jiān)測及救援隊伍能力建設(shè)、應(yīng)急演練等經(jīng)費(fèi)保障工作。

（9）縣氣象局：負(fù)責(zé)提供應(yīng)急響應(yīng)與處置期間的有關(guān)天氣監(jiān)測信息；根據(jù)污染源項提供氣象預(yù)報預(yù)警信息；為輻射事故相關(guān)預(yù)警信息發(fā)布提供技術(shù)支持。

（10）縣民政局：對因事故應(yīng)急響應(yīng)造成傷亡導(dǎo)致家庭基本生活困難且符合納入社會救助條件的工作人員和群眾，及時實施社會救助。

3.2.4 縣輻射事故應(yīng)急工作組職責(zé)

（1）現(xiàn)場協(xié)調(diào)組：由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、事故發(fā)生地區(qū)及相關(guān)部門組成。

主要職責(zé)為：①負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各工作組有效開展應(yīng)急響應(yīng)工作；②根據(jù)輻射事故應(yīng)急指揮部指令，進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮工作；③向輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報告現(xiàn)場監(jiān)測、處置及應(yīng)急救援等情況，匯總事故信息，編制、報送輻射事故實時報告和現(xiàn)場應(yīng)急信息。

（2）專家咨詢組：由縣生態(tài)環(huán)境局抽調(diào)熟悉輻射事故應(yīng)急的核安全、輻射防護(hù)、放射醫(yī)學(xué)、輻射監(jiān)測等方面資深專家組成。

主要職責(zé)為：①依據(jù)輻射事故信息，參與輻射事故等級評定；②為輻射事故應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、現(xiàn)場處置及救援、善后處理等工作提供技術(shù)支持，為應(yīng)急指揮提供決策咨詢建議；③審定應(yīng)急監(jiān)測、處置技術(shù)方案；④對事故造成的危害進(jìn)行科學(xué)評估并對防范類似事故再次發(fā)生提出建議和意見；⑤參與輻射事故科普宣傳和應(yīng)急知識培訓(xùn)，提供相關(guān)技術(shù)支持。

（3）應(yīng)急監(jiān)測組：由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，輻射環(huán)境、氣象、食品藥品監(jiān)測機(jī)構(gòu)等組成。必要時，向市級輻射環(huán)境監(jiān)測部門或第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)請求提供輻射事故應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)支援。

主要職責(zé)為：①負(fù)責(zé)事故影響區(qū)域內(nèi)輻射環(huán)境、飲用水、食品等放射性監(jiān)測；②制定輻射事故應(yīng)急監(jiān)測方案并組織實施；③為輻射事故的危害評價、影響范圍劃定、應(yīng)急處置行動、后果預(yù)測等工作提供數(shù)據(jù)支持；④提出應(yīng)急響應(yīng)終止監(jiān)測指標(biāo)，并進(jìn)行相關(guān)監(jiān)測。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生組：由縣衛(wèi)生健康局牽頭，由相關(guān)醫(yī)療單位組成。必要時，向市衛(wèi)生健康委員會請求提供輻射事故醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)支援。

主要職責(zé)為：①編制醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援方案并組織實施；②指導(dǎo)事故應(yīng)急處置人員和受事故影響群體人員的輻射防護(hù)；③對可能受到輻射損傷或傷害人員開展健康影響評估，對事故造成的輻射損傷、放射病、超劑量照射人員開展醫(yī)學(xué)救護(hù)。

（5）應(yīng)急處置組：由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭，由縣應(yīng)急管理局、相關(guān)事故單位、輻射應(yīng)急救援隊伍等組成。

主要職責(zé)為：①根據(jù)發(fā)生的輻射事故，編制放射性污染處置方案并組織實施；②對失控的放射源實施收貯。

（6）安全保障組：由縣公安局牽頭，縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、事故單位組成。

主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)輻射事故發(fā)生地安全管控、警戒、隔離及交通管制等工作；②負(fù)責(zé)丟失、被盜、失控放射源的立案、偵查和追繳；③負(fù)責(zé)落實各項緊急狀態(tài)措施，指導(dǎo)輻射事故發(fā)生地公安機(jī)關(guān)配合政府部門和相關(guān)單位維護(hù)事故發(fā)生地社會穩(wěn)定；④配合相關(guān)部門做好輿情管控、引導(dǎo)工作；⑤負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)警力支援，負(fù)責(zé)緊急情況下的人員疏散、撤離等工作。

（7）輿情應(yīng)對組：由縣委宣傳部牽頭，縣委網(wǎng)信辦、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局等部門組成。

主要職責(zé)：①組織開展輿情收集工作，及時報送相關(guān)信息，向應(yīng)急指揮部提出輿情應(yīng)對建議；②組織指導(dǎo)報刊、電臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體及時宣傳報道；③組織開展輻射事故應(yīng)急期間的公眾宣傳，負(fù)責(zé)接待媒體采訪和公眾咨詢。

4 預(yù)防預(yù)警

4.1 預(yù)防工作

全縣轄區(qū)內(nèi)的輻射工作單位對本單位輻射安全管理工作負(fù)主體責(zé)任，制定本單位輻射事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練，落實各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作；縣級生態(tài)環(huán)境行政主管部門和其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)對輻射工作單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，對轄區(qū)主要輻射風(fēng)險源實施有效監(jiān)督，排查輻射事故風(fēng)險隱患，及時治理隱患，妥善管控風(fēng)險，預(yù)防和減少輻射事故的發(fā)生。

4.2 預(yù)警工作

縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，對可能發(fā)生和可以預(yù)測的突發(fā)輻射事故，按照輻射事故大小、緊急程度、可能造成的危害程度和發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行預(yù)警。輻射事故預(yù)警級別分為四級，分別對應(yīng)四個事故等級：I級（特別重大輻射事故）、II級（重大輻射事故）、III級（較大輻射事故）和IV級（一般輻射事故），由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)識。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施后的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

（1）啟動應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)事故的波及范圍、嚴(yán)重程度和事故等級，立即啟動相應(yīng)級別的輻射事故應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)發(fā)生I級（特別重大）、II級（重大）輻射事故時，本轄區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時將事故相關(guān)信息向省、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室報告，配合完成相關(guān)應(yīng)急工作；

（2）發(fā)布預(yù)警公告。黃色預(yù)警由市政府（市輻射事故應(yīng)急指揮部）發(fā)布，藍(lán)色預(yù)警由縣（區(qū)）政府。涉及跨縣（區(qū)）的輻射事故由市政府（市輻射事故應(yīng)急指揮部）發(fā)布。預(yù)警信息應(yīng)及時通過電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道或方式向本轄區(qū)域內(nèi)公眾發(fā)布；

（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置；

（4）指令各輻射應(yīng)急工作組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，應(yīng)急監(jiān)測組立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進(jìn)展情況；

（5）針對輻射事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動；

（6）調(diào)集輻射事故應(yīng)急所需物資和設(shè)備，做好應(yīng)急保障工作。

輻射事故預(yù)警信息的內(nèi)容包括：輻射事故預(yù)警級別、起始時間、事故發(fā)生地點(diǎn)、輻射影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的防護(hù)措施及其他措施、發(fā)布機(jī)關(guān)等。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 響應(yīng)啟動

發(fā)生一般輻射事故，由事發(fā)地縣政府負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室、應(yīng)急監(jiān)測組、專家咨詢組啟動應(yīng)急待命狀態(tài)。

發(fā)生較大輻射事故，由市輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室、各應(yīng)急工作組開展應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生特別重大、重大輻射事故，由省輻射事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。市、縣兩級應(yīng)急指揮部在省級應(yīng)急指揮部或相關(guān)工作組未到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)先期采取必要措施，控制或減緩事故發(fā)展；省輻射事故應(yīng)急指揮部到達(dá)現(xiàn)場后，參與輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)工作。

應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事故發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。

鳳縣輻射事故應(yīng)急響應(yīng)啟動表見附件2。

5.2 事故報告與處理

5.2.1 事故報告程序和時限

發(fā)生輻射事故后，事故單位應(yīng)立即啟動本單位輻射事故應(yīng)急方案，采取必要的先期應(yīng)急處置措施，并在2小時內(nèi)填寫《輻射事故初始報告表》（見附件3），向單位所在地生態(tài)環(huán)境部門報告；對發(fā)生的放射源丟失、被盜事故還要同時向當(dāng)?shù)毓膊块T報告，發(fā)現(xiàn)人員受到照射的要同時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告。

接到輻射事故報告的各相關(guān)部門要立即報告縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，由縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室初步判斷事故情況和等級，立即報告同級輻射事故應(yīng)急指揮部和上一級輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，直至省輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

當(dāng)發(fā)生較大輻射事故時，縣輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室要在2小時內(nèi)報告縣輻射事故應(yīng)急指揮部并報告省、市輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室。

當(dāng)發(fā)生特別重大、重大輻射事故時，應(yīng)立刻上報省輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室，并協(xié)助做好輻射應(yīng)急工作；特殊情況下，事故發(fā)生地縣（區(qū)）政府、有關(guān)部門可以直接向國務(wù)院報告，并同時報告上級人民政府及其有關(guān)部門。

5.2.2 報告方式與內(nèi)容

輻射事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。

（1）初報采用書面報告形式，緊急時也可用電話直接報告，隨后書面補(bǔ)報。報告主要內(nèi)容包括：事故單位名稱、事故發(fā)生時間和地點(diǎn)、事故類型、人員受輻射照射或污染等初步情況；

（2）續(xù)報須通過網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的基礎(chǔ)上報告有關(guān)事故的確切信息及數(shù)據(jù)、事故發(fā)生原因、過程及采取的應(yīng)急措施等相關(guān)情況；

（3）處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故采取的應(yīng)急措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、事故經(jīng)驗教訓(xùn)，參加應(yīng)急響應(yīng)工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，需開展的善后工作，并填寫輻射事故處理結(jié)果報告表（見附件4）等。

5.3 響應(yīng)措施

按照輻射事故應(yīng)急響應(yīng)屬地化原則，發(fā)生輻射事故后，各級應(yīng)按照輻射事故應(yīng)急預(yù)案，實施應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生較大輻射事故，縣輻射事故應(yīng)急指揮部下達(dá)應(yīng)急行動指令，各應(yīng)急工作組（成員單位）在輻射事故應(yīng)急指揮部辦公室的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，按照各自職責(zé)開展調(diào)查、監(jiān)測、處置、保障、救護(hù)和人員撤離等工作，采取各種有效措施，控制并消除事故影響，防止放射性污染范圍擴(kuò)大，最大限度地減少輻射環(huán)境污染和人員健康損害。縣政府在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與事故應(yīng)急響應(yīng)工作。

發(fā)生特別重大輻射事故、重大輻射事故，市政府、縣政府在省輻射事故應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下參與事故應(yīng)急響應(yīng)工作。

5.4 外部支援

對于先期處置未能有效控制事態(tài)，需要省、市級幫助處置的較大輻射事故，由縣輻射事故應(yīng)急指揮部向省、市輻射事故應(yīng)急指揮部提出請求，并在省、市輻射事故應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急工作。

對于向省、市級救援體系尋求外部支援的，外部支援力量作為各應(yīng)急工作組的后續(xù)投入力量參與應(yīng)急工作，主要包括：專家隊伍、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、救援隊伍、特殊裝備等。

5.5安全防護(hù)

5.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參與輻射事故應(yīng)急的單位應(yīng)組織現(xiàn)場應(yīng)急人員，根據(jù)不同類型輻射事故的特點(diǎn)，配戴相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取適當(dāng)?shù)摹⒖煽康陌踩雷o(hù)措施。

5.5.2 公眾的安全防護(hù)

現(xiàn)場協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)公眾安全防護(hù)工作：

鳳縣輻射事故應(yīng)急響應(yīng)啟動表

注：-表示不啟動，O表示待命（不到崗，在日常工作的基礎(chǔ)上承擔(dān)一定應(yīng)急職責(zé)，做好啟動準(zhǔn)備），?表示啟動（到達(dá)責(zé)任崗位開展工作）。

附件3

輻射事故初始報告表

注：射線裝置的“主要參數(shù)”是指X射線機(jī)的管電流（mA）和管電壓（kV）、加速器線束能量等主要性能參數(shù)。