21.政府主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治建設(shè)中應(yīng)當(dāng)履行的主要職責(zé)是什么？

(1）加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，及時(shí)研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題，為推進(jìn)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件；

(2）嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，建立健全政府法律顧問制度、公職律師制度，依法制定規(guī)章和規(guī)范性文件，全面推進(jìn)政務(wù)公開；

(3）依法全面履行政府職能，推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；

(4）督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和政府部門主要負(fù)責(zé)人依法行政，推動(dòng)完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督和專門監(jiān)督，糾正行政不作為、亂作為；

(5）自覺維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；

(6）完善行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法制度，組織實(shí)施普法規(guī)劃，推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任。

22.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025 年）》確立了新發(fā)展時(shí)期的新目標(biāo)體系是什么？

加快構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府。

23.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》對(duì)全面打造高質(zhì)量現(xiàn)代化法治政府作的階段性謀劃是什么？

到2025年，政府行為全面納入法治軌道，職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系日益健全，行政執(zhí)法體制機(jī)制基本完善，行政執(zhí)法質(zhì)量和效能大幅提升，突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力顯著增強(qiáng)，各地區(qū)各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，更多地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先突破。

24.如何落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)？

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置。對(duì)不認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，本地區(qū)本部門一年內(nèi)發(fā)生多起重大行政違法案件、造成嚴(yán)重社會(huì)后果的，依法追究主要責(zé)任人的責(zé)任。

25.如何提高政府工作人員法治思維和依法行政能力？

（1）樹立重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向。把能不能有效運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作為考察識(shí)別干部的重要條件，在相同條件下優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法履職能力強(qiáng)的干部。對(duì)特權(quán)思想嚴(yán)重、法治觀念淡薄的干部，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行批評(píng)教育、督促整改，對(duì)問題嚴(yán)重或者違法違紀(jì)的干部，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（2）強(qiáng)化對(duì)政府工作人員的法治教育培訓(xùn)和考查。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平法治思想、憲法法律列入政府常務(wù)會(huì)議學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入本級(jí)黨校（行政學(xué)院）必修課。在政府工作人員中普遍開展憲法法律教育，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家工作人員憲法宣誓制度。將法律知識(shí)培訓(xùn)作為公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的重要內(nèi)容，將憲法以及與工作密切相關(guān)的法律法規(guī)納入培訓(xùn)考試考核內(nèi)容，將通過法律知識(shí)考試作為通過初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

26.陜西省法治政府“六大工程”指的是什么？

陜西省“六大工程”是指法治政府建設(shè)“雙驅(qū)”工程、市縣法治政府建設(shè)評(píng)估工程、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治政府建設(shè)強(qiáng)基工程、法治化營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工程、政府工作人員法治素養(yǎng)提升工程和法治政府建設(shè)信息化推動(dòng)工程。

27.《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》明確的法治政府特征是什么？

職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意。

28.依法全面履行政府職能包括哪些方面？

（1）深化行政審批制度改革；

（2）大力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；

（3）優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)；

（4）完善宏觀調(diào)控；

（5）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管；

（6）創(chuàng)新社會(huì)治理；

（7）優(yōu)化公共服務(wù)；

（8）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

29.什么是“放管服”改革？

“放管服”改革指的是簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。“放”即簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門檻；“管”即創(chuàng)新監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”即高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。

30.什么是行政審批？

行政審批是指行政機(jī)關(guān)（包括有行政審批權(quán)的其他組織）根據(jù)自然人、法人或者其他組織提出的申請(qǐng)，經(jīng)過依法審查，采取“批準(zhǔn)”“同意”“年檢”發(fā)放證照等方式，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)、認(rèn)可其資格資質(zhì)、確認(rèn)特定民事關(guān)系或者特定民事權(quán)利能力和行為能力的行為。

31.什么是證明事項(xiàng)告知承諾制？

證明事項(xiàng)告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理行政事項(xiàng)時(shí)，行政機(jī)關(guān)以書面形式（含電子文本，下同）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實(shí)承諾的法律責(zé)任一次性告知申請(qǐng)人，申請(qǐng)人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求并愿意承擔(dān)不實(shí)承諾的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)不再索要有關(guān)證明并依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項(xiàng)的工作機(jī)制。

32.優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善行政組織和行政程序法律制度，要推進(jìn)什么法定化？

推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。

33.什么是“雙隨機(jī)、一公開”？

“雙隨機(jī)、一公開”就是指在監(jiān)管過程中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，抽查情況及查處結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開。

34.如何優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境？

（1）嚴(yán)格落實(shí)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，全面清理廢除地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，特別是對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定；

（2）加強(qiáng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)的平等保護(hù)，清理有違公平的政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；

（3）堅(jiān)持守信踐諾，強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，嚴(yán)格兌現(xiàn)向行政相對(duì)人依法作出的政策承諾；

（4）對(duì)因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損的，依法依規(guī)進(jìn)行補(bǔ)償；

（5）不存在干預(yù)企業(yè)依法自主經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為。

35.什么是公共法律服務(wù)？

公共法律服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，為保障公民、法人和其他組織基本法律需求而組織提供的法律服務(wù)、 服務(wù)保障措施以及其他相關(guān)服務(wù)事項(xiàng)。公共法律服務(wù)主要包 括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律便利、法律援助、人民調(diào)解、村（居）法律顧問等基本公共法律服務(wù)事項(xiàng)。

36.習(xí)近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)的“兩快兩全”指示具體內(nèi)容是什么？

深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

37.什么是行政規(guī)范性文件？

行政規(guī)范性文件是指除國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令以及部門規(guī)章和地方政府規(guī)章外，由本市各級(jí)人民政府（含 管委會(huì)、街道辦事處）和市、縣兩級(jí)人民政府職能部門以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，依照法定權(quán)限和程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復(fù)適用的公文。

38.如何加強(qiáng)行政規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理？

加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理必須要嚴(yán)禁越權(quán)文、嚴(yán)控發(fā)文數(shù)量。為防止文件制發(fā)的隨意性，出臺(tái)重要行政規(guī)范性文件要把握好“嚴(yán)格制發(fā)程序、認(rèn)真評(píng)估論證、 廣泛征求意見、嚴(yán)格審核把關(guān)、堅(jiān)持集體審議、及時(shí)公開發(fā)布”等6個(gè)環(huán)節(jié)。為了確保規(guī)定的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，還需健全責(zé)任機(jī)制、強(qiáng)化備案監(jiān)督、加強(qiáng)督查考核等。未經(jīng)合法性審核或經(jīng)審核不合法的文件不得提交集體審議。

39.重大行政決策事項(xiàng)包括哪些？

（1）制定有關(guān)公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等方面的重大公共政策和措施；

（2）制定經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面的重要規(guī)劃；

（3）制定開發(fā)利用、保護(hù)重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施；

（4）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO(shè)項(xiàng)目；

（5）決定對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會(huì)公眾切身利益的其他重大事項(xiàng)。

40.重大行政決策的法定程序是什么？

公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定。